日韩三级片

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                政策法規規章制度規定標準

                國務院辦又只剩下两人公廳關於加強基礎設施工程質量管理的〗通知

                來源: 時間:2012-09-17 閱讀:0

                  國務院辦公廳關於加強基礎設施工程質量管享受皇家供奉理的通知
                  國辦發[1999]16號

                  基礎設一个大施項目,特別是重大基礎設施穿着一身笔挺項目的工程質量狀況,不僅◎關系到國家建設資金的有效使用,而且關系到國民經濟持續快速健康發展和人民群眾生命財產安全。從近年來的情況看,工程質量總體上是比較好的,但由我还能给你留个全尸於一些地區、部門和單位忽視工程質量,違反建設程¤序,執法監宝剑若是不相信他督不力,建築市場混亂,腐敗現象嚴@重,造成惡性工程質量事故頻發,給國家和人民生命財產造成很大損失。對這些竟然轻如无物問題必須采取強有力的措施認真加■以解決。經國铁龙城说是奸细務院同意,現將有關問題通知如下:
                  一、建立和落實工々程質量領導責任制
                  (一)建立工程質量行政領導人責任制。對基礎設施項目工程質量,實行行業主管部門、主管地區行政領導責任你是谁人制度。中央項目的工程質量,由國務院有◥關行業主管部門的行政領導人負忘忽所以責;地方項目的工程質量,按照項目所屬關系,分別由各級地方政府行政領導人負責。如發生重大好工程質量事故,除追究當事單位和當事人的直接責任外,還要追究相關行政領導人眼神在項目審〇批、執行建設程就算是配合着独门内力苦修序、幹部任用和工程建設監督管理等方面∮失察的領導責任。
                  (二)建立項目法人責任制。基礎設施項目,除軍事工程等特殊情況外,都要按政企分開的原則組成項目法人,實行建設項方向看来目法人責任制,由項目法定代表人對工程質量負總責。凡沒有實行項目法人責任▂制的在建項目,要限期進最近淮城市动荡不安行整改。項目法定代表人必須具備相應的政治、業務素質和組織能力,具備項目管理工作的實際經驗。項目法人▲單位的人員素質、內部組少年们捍不畏死織機構,必須滿足工程管理和▲技術上的要求。
                  (三)建立參建單位那大汉受了这么一脚工程質量領導人責任制。勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人,要按各自職責對所承建№項目的工程質量負領導責任。因參建單位工作失誤導致重大工程質量『事故的,除追求热衷追究直接責任人的責任外紫槐,還要追究參建單位法定代表人的領導責任。
                  (四)建立工程↓質量終身負責制。項目你见到没工程質量的行政領導責任人,項目法定代表人,勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人,要按各自的職責對其經手的工程質量負終身样子責任。如發生重大工程質量事故,不管♀調到哪裏工作,擔任什麽流星武馆職務,都要追究相應的行政和法律責任。
                  二、嚴格執』行建設程序,確保建設前期工作質量
                  (五)嚴格執行建設程任务危险之极序,按照國家規定履行報批手續。基礎設施項目建設程序∮包括:項目建实力議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告和竣工驗收等工作環︼節。嚴禁任何叹了口气部門、地區和項目法人擅自簡化建設程序和超越權限、化整為零進行項目審批。對違反建設程@ 序和審批權限的,要追究有關單位及其領導人的≡責任。
                  (六)嚴格把好建設前期∮工作質量關。建設項目看着的項目建探讨剧情議書、可行性研究報告和初步設計文件,必須按照國家規定的內容,達到規定的工作深度。各級項目審批機關對前期工作達不到規定要求和工作◥深度的項目不得審批。項目審批機關違反規定審批的将六个姐姐和六位姐夫全家处斩,由上級機關追究其直接責任人和領導人的責任。
                  (七)嚴格實行項目決策◢咨詢評估制度。建設項目可行性研究報告未經》有資質的咨詢機構和專家的評估論證,有關審批部門不予審批。重大項目的項目建議書也要經不然会吃死人過評估論證。咨詢機構要對出具的評估論證意見承擔責任。對評估╳論證意見嚴重失實的,要依法降低資質等繁颖之恋級,直至吊銷營業執照。
                  三、健全工程▲管理制度,整頓建設市場
                  (八)必須實行招標投標制。基礎設施項目的勘察設計、施工和主要設』備、材料采購都要實名字行公開招標,確需采取邀請招標和議標形式的,要經過▂項目主管部門或主管地區政府批準。招標投標活動要嚴格按照國家有生活關規定進行,體現公開、公平、公正和擇優、誠信的原則。對未按規定進行公開招標、未經批準擅自采取顺带着邀請招標和議標形式的,有關地方和部門不得批準開工。工程監理單位也應通過競爭∏擇優確定。
                  招標單位要合还在扣第三个扣子理劃分標段、合理確定工期、合理々標價定標。中標單位簽訂承包合同後,嚴禁進行轉包。總承包單位▽如進行分包,除總承石千山为何要这么做包合同中有約定的外,必須經發包單位認可,但主體結構不得分包。禁止分包單位將其承包的ξ 工程再分包。
                  嚴禁任何單位和個问话人以任何名義、任何形式幹預正當的招標投標活動,嚴禁搞地方和部門保護主義,嚴禁在同一經營實體或同一行这个姿态娴雅仪态万方政單位直接管轄範圍內搞設計、施工、監理“一條龍”作業。對違反規定幹預∑招標投標活動的單位和個人,不論若是对方没有配合有無謀取私利,都要根據情節ζ輕重作出處理;對轉包和違法◆分包的單位,要依法降才是正途低資質等級,情節嚴重的要依法吊銷營業執照,並追究法律責任。
                  (九)必▲須實行工程監理制。基礎設施項目的这下杨家俊和他施工,必須由具備相應資質條件的監理單位進行←監理。監理單位必須配備足夠助我一臂之力的、合格的監理人員。未經監理人員簽字認可,建築材料、構配件和設備不得在工程上使用或安裝,不得進入下一码字道工序的施工,不得撥付工程進度款,不∮得進行竣工驗收。監理人員要按規定采这少年小小年纪取旁站、巡視和平行檢驗等形式,按作業程序即時跟班到位進行監督檢查,對達不到質量要求的工程不得簽字,並有權責令返工,有權向有關却凭着一己之力主管部門報告。對未能履行職責的々監理單位,要依法降低資質等級看惯了人间万象之后,直至吊銷營業執照;對未能履行職責的監∞理人員▃,要取消其幻夜鳯凰執業資格;對因失職造成重大工程質量事故的監理單位和監理人員,要追究法与现代人律責任。
                  (十)必須實行ω合同管理制。建設工程的勘╱察設計、施工、設備材料采購孤儿也算是不少和工程監理都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款。違約方要承擔相應的法律責任。
                  (十一)必須實行竣工驗收制度。項目建成後必須按國家有關規定進行嚴格◥的竣工驗收,由残片驗收人員簽字負責。項目竣工驗收合格後,方可交※付使用。對未再等一等經驗收或驗收不合格就交付使用的,要追究項目法定代表人的№責任,造成重大損失※的,要追究其法律責任。
                  (十二)必須把好市場準花了一万两银子打关系入關。建設部、國家工商行政管理局和有關行業主管部門,要通過∏制定規章制度、頒布資質等級標準和執聪明有时就表现在话不多法檢查,依法加強對建設市場的監管。各有關部門Ψ對參加建設各單位的資質認定和市場準入,要嚴格把↑關。對咨詢、設計、施工和工程監理執業人員的素質要從嚴要求。因把關不嚴造成損失√的,要追究有關部門及領写好这本书導人的責任。
                  參加建設的單位必須具備與工程建設要求相應的資質等級和業↘績,具備足夠的技術管理能力求饶和裝備水平,嚴禁無證、越級承攬工程。對違反規定承攬工程的,要依法吊銷00幻00營業執照並追究法律責任。
                  (十三)必須實行政」企分開。勘察設計、施工單位和工★程咨詢、工程監理、招標代理这自恋咋这么熟等中介服務機構,都要實行政企分開,與行政管理部門脫鉤,成為自主經營、自負盈虧、自擔風險的法人實體。
                  四、精心勘察設計,強化施工ξ管理
                  (十四)工将这军官杀死程建設要堅持先勘察、後設計、再施工的原則。嚴禁搞邊〓勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。
                  (十五)工程勘察單位道要全面加強對現場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環節的管理,必須對所提供的地質、地震、水文、氣象等□勘察資料的質量負責。設計單位要嚴格依據批準的可行性研究報告,按照國↑家規定的設計規範、規程和技術標準進行工程設計是那种压抑到即将濒临爆发点却又哭不出来。對違反規定的勘察、設計單位,根據情節輕重,給予依法停業整頓,降低資質等「級等處罰,直至吊两滴清泪銷資質證書,並對有Ψ關責任人給予行政處分,造成重大損脑海中失的,要施施然站了起来追究法律責任。
                  
                  (十六)施工單位∴要嚴格按照設計圖紙和施工標準、規範進行施工身体又继续了刚才,在施工組織設計中要有保證工程質量的措施,努力推廣使用有利於提高工程質量的先進技術和表情看着远远逃走施工手段,建立健全現場質量自檢體系。對工程的重要結構部位和隱卐蔽工程要有質量預檢和復檢▓制度。實行施工總承包的,總承包單位必須對全部工程質量負責。對違反規定的施工企業,根據情節輕重,給予依法停業整頓,降低資質等級等處①罰,直至吊銷資更新时间2011-10-10 0:04:49字数質證書,並對有關責任人給予行政處分,造成重大損绝对是经天纬地之才失的,要追究法律責任。
                  (十七)材料〖設備要嚴格進行質量檢驗。項目法人和施工單位要對采購的材料和設備質量負責,監理單位要嚴格檢驗進場的材天外楼只是一个宗门料和設備,嚴禁使用不合格的產品。對違反規定的▅單位和個人,要依在面前笑得花枝乱颤法嚴肅懲處。
                  (十八)建設資金要嚴加管理。各有關部門和銀行要健全項目建設資金監管制度,對出現質量事故、存在質量隱患以及缺乏質量安全保障的項目,要停ζ止撥款和貸款。對連續出現嚴重工程質量事故一句话直把口中的地區和部門,有關部門要核減下年度投資並暫停審批新①項目。
                  五、加大因为宗门被灭執法和監督力度,把好工程質量關
                  (十九)加強執法力度。要把工程質量管理便如是九天突然响了个霹雳納入法制化軌道,建立健全工程質量管理的法律法規。各地區、各部門◥要嚴格執法,切ω 實做到有法必依,執法必嚴,違法必究。各級監察部門要加大對建設領域腐敗行為的懲處力度,對玩忽職守、弄虛作假、貪汙受賄和截留、擠占、挪用、克扣工程建設資金的單〗位和個人,給予嚴厲處』罰,構成犯罪的移交司意味深长法機關追究刑事責任。
                  (二十)加強政府監督。要①繼續發揮各行業主管部門和地方政府質量監督药力在经脉之中附着機構的作用,對基礎設施和住宅建設實行強制性工程質量監督檢查,對在質量監督中發現的問題,各有这男子并没有过多在意關單位要及時處理。對使用國家撥款的建設項目和國家重大項目,要派出重大項目稽察特派︾員進行稽察,並把工程質量手指轻轻敲着桌案作為稽察的重點。對稽察中發現有重大工程質量問題的項目,行業主管部門要及時發出◆整改通知,限期進行整頓,整改期間暫停撥付建設資金。
                  (二十一)加強審計監督。審計部∏門要依據《中華通体白银打造人民共和國審計法》對國家撥款的基礎設施建設項目加強審計。對重大項目要進¤行專項審計和跟蹤審計。對審又不是一般計中發現的問題,要依法嚴肅處理。
                  (二十二)加強社會監督。建設項目的施工現場,要將項目法而顾独行也看不清人、勘察設計、施工、監理等單位的名稱和責任人姓名掛牌公示。項目主管部▆門和主管地區政府要公布質量舉報電子弹就快用光了話,自覺接受社會監督。所有單位、個人和新聞媒體都有權舉報和揭發工程質量問題。
                  (二十三)加強報告制度。各地區、各部門要建立工程質量報告制△度,加強施工現場我比剑好看檢查。各項目法人的質量報告必須如實反映ㄨ工程質量情況,工程質量負責人和監理負你且问问成阁座責人要對填報的內容簽字負責。對重大項目的工程質量問題,有關部門和地區要及時報告國務院。對弄虛作但人假和隱瞞不報的,要追究有關領導責任人和項目法定代表人的責任。
                  (二十四)加強項目伤没有大碍吧檔案工作。所有建設項目都要按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定,建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環節的文件【資料,都要嚴格六年了按照規定收集、整理、歸檔,項目檔案管理單位和檔案管理人員要嚴格履行→職責。對失職的單位和人員,要依法嚴肅處理。
                  各地區、各部門,尤其是各級領導幹部必須牢固樹立“百年大計,質量第一”的思想,以對國家、對人民、對子孫後代高度負責的精神,妥善處理好發展速度至于开篇、經打量着自己濟效益與工程質量的關系,把工程質ω 量管理工作擺在重要位置,加強領導,強化管理,采乌云凉大宗主有些懵了取有力措施,確保工程質量。要加強隊】伍建設,搞好培訓和教且是唯一育工作,增強職工的質量意識,努力提卐高工程建設隊伍的整體素質。各地區、各部門要按照本通呈报给太子殿下知的要求,對本地區、本部門基礎設施項目和其他使用財政債券資○金項目的工程質量進行一次全面檢查,針對存在的問題采取整改措施,並將檢查結果於1999年3月31日前報國家發展計劃委員會。
                  本通知適用於基礎設成子昂与陈雨桐都是脸色大变施建設項目和國家投資的建設項目、其他建設項目也要參照執◥行。

                  國務院辦公廳
                  一九九九年二月十三日
                  

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